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村委会组织法(村民委员会组织法解读)

发布时间:2021-05-03 08:51阅读(7)

【村委会换届政策宣传】视频| 《中华人民共和国村民委员会组织法》

村“两委”换届

政策宣传

坚持党的领导

充分发扬民主

严格依法办事

《中华人民共和国村民委员会组织法》 是为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定的法规。

换届选举相关法律宣传视频

王:村民自治不是村委会自治

《村民委员会组织法》的核心村民自治,其首次从法律角度确认了自我管理,自我教育自我服务的村委会是基层村民群众自治组织。

实践证明,村民自治是一项符合中国国情、解决农村问题、保护农民利益的好制度。

但是在实施的过程中,我们经常会遇到这样的情况:有的村委会,尤其是村委会主任,总是认为不仅村里的小事,村里的大事都得由我来决定,这就是村民自治,因为我是依法由村民直接选举产生的!有这种认识的村干部,有时候会有“管理事务”谋取私利的行为。以前他们靠收税费来骗钱、谋取私利,现在却用征地、民生工程来建言献策、牟利。

结果有人居然把这种村官腐败归咎于村委会组织法,说“都是自治造成的!”这种观点是错误的,因为村民自治不是村委会的自治。

村委会有哪些职权?村民委员会组织法》第二章明确规定:“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守和组织实施村民自治章程、村规民约,执行村民会议和村民代表会议的决定和决议,公正办事,廉洁奉公,接受村民监督。”

为了有效保护村民的合法权益,《村民委员会组织法》第二十四条还明确规定,使用村集体经济利益、兴办公益事业、集资和集资劳动方案、建设承包方案、土地承包管理方案、集体经济项目设立承包方案、宅基地使用方案、征地补偿使用和分配方案、以借贷或租赁等方式处置集体财产,须经村民会议讨论决定。

为了保障村民的知情权和对村委会的监督权,村民委员会组织法不仅规定了必须公开村务的事项,而且规定了对公开不及时、不真实的处理方式。

虽然这部法律经过两次试行和修订已经有30多年了,但大多数村民,甚至许多村委会成员对上述规定的理解仍然不够,这就是主要原因,许多村民自治的规定长期没有得到实施,导致了对村民自治的许多误解,包括对《村民委员会组织法》的误解。

在实施《村民委员会组织法》的过程中,有一个时期,村务公开栏普遍设置在农村。一些村庄不仅将村务公开,而且能够依法召开村民会议,听取村委会的报告,讨论和决定重大问题。不幸的是,他们中很少有人能够坚持下去。

但是有的村委会从来不开村民会议,村民代表会议也很不定期。村务基本上流于形式。在这些村子里,自然很难避免这样或那样的问题。

此外,许多中青年农民外出务工多年,村民对村委会的监督不力,是村民自治存在问题的原因之一。

村民自治在依法治国的战略和实践中占有非常重要的地位,而村民委员会组织法是村民自治最根本的法律依据,不能束之高阁,可以随意设立一套“村民委员会自治”。

转过来,一是要大力宣传村民委员会组织法,二是要坚决执行村民委员会组织法。

在大力宣传的过程中,要认真总结和借鉴过去,认真纠正坚决执行过程中存在的问题。

在村党组织领导下,完善充满活力的村民自治机制,深入开展以直接选举、公平有序为基本要求的民主选举实践,以村民会议、村民代表会议、村民议事会议为主要形式的民主管理实践,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主监督实践。依法保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权,推进村民自治制度化、程序化、规范化。

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