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土地流转(土地法新规定2020年)

发布时间:2021-05-03 01:57阅读(5)

土地转让案:农村土地转让,即使你不小心,也会违法吗?

案例描述:

2013年村民王在承包的土地上建了一家木材加工厂,但是利润很差。2016年,加工厂转让给村民张,张将木材加工厂改为面粉厂。2018年,张将面粉厂转让给李,李将面粉厂改为加油站。被土地管理部门发现后,给予李行政处罚,要求其拆除土地上的违法建筑,退还非法占用的土地,并缴纳一定数额的罚款。

显然,这样的惩罚是不公平的。李甚至不知道自己犯了什么法。

本案是一起涉及非法使用集体土地和多次非法转让的复杂案件,涉及的人很多,不仅仅是李。我们逐一分析:

一、非法使用集体土地案

可以追溯到——源头的村民王,他在自己承包的2100平方米的土地上建起了木材加工厂。如果他当时没有得到国土部门的批准,那么这种行为就是违法的。在集体土地上建房,首先需要土地部门的批准,因为集体土地不是宅基地就是耕地,改变土地用途需要土地部门的批准。

二、多次非法转让

有人问,2015年,国家进行了一轮高科技的土地改革,土地所有权、承包权、使用权三权分离。农民可以转让土地使用权吗?最多是王犯了非法使用土地的错误。2016年将土地使用权转让给张面粉厂没有错。

事实上,王将该土地使用权转让给张,张将该土地转让给李,这两个环节是不符合规定的。土地使用权即使可以通过流转进行交易,也必须经县级以上土地管理部门批准。民间流通不符合规定的,有关部门有权收回。

案例启示:土地使用权转让要遵守规定

出租人:这个案例的出现也提醒了很多人,农民要想转让自己的土地使用权,必须明白以下原则:

1. 农村土地属于农村集体所有,农户只有使用权,不可以对自家的土地转让、出让、买卖给非农业建设人群,这样是不符合法律规定的。所有就算你把土地使用权卖给其它人,农村集体经济组织有权收回的。比如,有个服装加工厂的商人,想租你家承包地的使用权建一个加工厂,私下交易是不可以的。

2. 但是如果你征求政府部门的同意,在乡政府的指导下把农村土地使用权转让给农业建设人群(比如农业大户、家庭农村、农村合作社等)的话是合法的,因为你是通过正规渠道,而不是私下交易的。

3.农村土地使用权转让符合农村土地利用规划,取得农村建设规划许可证的企业取得建设用地的,农村集体土地使用权转让合法,受法律保护。如果是私建,没有取得乡村建设规划许可证,占用乡村耕地,政府有权收回土地,处罚你。

承包人:要想通过流转获得农村集体土地使用权,必须明确一些事情:

1.在租用土地经营权之前,一定要调查清楚该地是否原来就是违规用地,否则就会像上述案件中的张某和李某,吃不清不楚地官司。

2.不得改变土地所有权的性质和农业用途,简单的说就是如果你用土地建房是不合法的,发包方是有权收回的。

3. 承包方必须有农业经营能力的,如果不是从事农业建设的话,土地也是会被收回的。

该如何处理

按照违法时间的先后顺序依照相关法律进行查处:

一、村民王构成非法占地,应责令其拆除并返还土地,并可处以罚款。

二、村民王、张均构成非法出租集体土地使用权的,没收王、张的非法所得并处以罚款,并根据规划情况拆除、没收,也可处以罚款。

三、王、张不仅是土地非法转让的当事人,也是本案的合法利害关系人。土地管理部门在实施行政处罚前,应先将王、张列为本案行政处罚的对象或主体,不能直接认定李构成非法占用土地。

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